市區重建，議員有份推波助瀾

按：我們談市區重建，矛頭通常都指向市建區、城規會這些龐然大物。可是，今天讀完一篇《明報》世紀版的專輯，採訪屯門區議員蔣月蘭，卻有別的體會。仔細看她對屯門區的遠景，常常提到要「富起來」，「扮珠三角中心」，「購物節」、「搞InvestTuenMun網站」等 聲勢浩大的詞語，樣樣都指向以金錢為單位的龐大的經濟成果。然而，要屯門社區自主生活，除了爭取修橋建路，每天七點九將屯門居民迫上巴士西鐵送出市區，區 議員會怎理解這個包括豐富多元社區的西北地帶？筆者在屯門讀書居住三年，知道屯門婦女十分活躍，她們自組綠色事業、民間媒體，學寫新聞，拍攝錄像，還搞了 社區貨幣，鼓勵促進區內經濟活動，自主生活無需火車地鐵；有數量不少的南亞家庭過著低收入且受盡華人白眼的生活，南亞小朋友經過大學校園，保安急不及待衝 出來將她們趕走……等等。這些都是屯門人，但無論修幾多橋，起幾多路，屯日是否扮演珠三角中心，購物節搞得多大，她們也好像另一個世界的人。議員急不及待 要屯門「富起來」，這個地帶，會否終有一天成地產商的目標，興建酒店豪宅，以吸引珠三角資金，最後變成重建項目？市區重建，不論議員來自左中右，她們一率 有份推波助瀾，這點跟她們有否出席六四、七一無關。


世紀人文‧關懷‧視野
D04 明報 陳惜姿
2006-09-27
專訪屯門區議員蔣月蘭要屯門富起來

我 蔣月蘭議員辦事處的牆壁上掛了一張海報，那是年輕的她拿着咪高峰，正關注屯門的色魔問題。當時的她和屯門都很 年輕。牆壁的另一角有一幅吳明欽的遺像，吳是她的啟蒙導師，是引發她參政的人。一個凌亂的議員辦事處，記載了她廿二年的區議員光景。色魔問題和吳明欽都遠 去了，蔣月蘭仍在為她的屯門奮鬥。刀光劍影後，屯門終於被降伏，由一個問題社區，變成明日之星。西鐵、三號幹線、西部通道一一落成，加上快將落實興建的港 珠澳大橋，屯門變成珠三角的中心。政府敲定在屯門發展環保園，蔣月蘭摩拳擦掌，向投資者提出「 環保工業在屯門」。縱使如此，市民對屯門的壞印象，至今仍沒改觀。她要扭轉這個頹勢。她要替屯門平反，還它一個公道。

為撥亂反正九牛二虎

人稱「蔣姨」的蔣月蘭，與屯門一同成長。年少氣盛時，為屯門的治安問題大聲疾呼；人到中年，雙手高舉的變成「CEPA」。

她的選區，正是當年色魔最猖獗的友愛邨。家庭主婦出身的她，曾率領婦女請願遊行，高呼「婦女有不受侵犯的權利」。那時有人說，女人被強姦，是因為她們長得漂亮，因為穿得性感，因為她們夜歸。總之，責任都在女人身上。

她 卻問：「單親媽媽白天照顧孩子，晚上上班，能不夜歸嗎？又或者，男人下班可以消遣，為何女人就要躲在家？」她撥亂反正，指出公屋罪案特別多，不是女人咎 由自取，而是保安出了問題。為什麼公屋的保安不及私人樓宇？難道公屋居民的生命次等？她花了五六年，提倡「公屋不設防，市民心惶惶」，盡九牛二虎之力，迫 使房署為公屋安裝大閘、對講機、請保安員。十年後，全港公屋都推行。之後，風雲變色的屯門漸漸歸於平靜。

但她認為，市民對屯門的壞印象，至今仍沒改觀。她要扭轉這個頹勢。

扮演珠三角中心？

治安問題解決了，不見得就只剩下交通燈綠燈時間和巴士站上蓋等芝麻綠豆小事。蔣姨的立足點雖在屋邨，但她是屯門區議會工商業及房屋委員會主席，帶領轄下的經濟及工商貿易發展工作小組，着眼於屯門的經濟發展。

一 般人看屯門，交通總是一個大問題。她卻指出，隨着三號幹線、大欖隧道落成，屯門已不只命懸屯門公路。今天無論要由屯門到香港哪一區，都不過一小時。回內 地，陸路可經皇崗口岸，水路有踏石角內河碼頭。港深西部通道明年通車，屯門至澳門的渡輪今年八月通航，港珠澳大橋一經中央拍板便開始興建，這種種，均令屯 門成為珠三角的中心點，佔盡地利。

得到委任議員蕭楚基的贊助，小組委託嶺南大學市場及國際企業學系副教授劉國輝做研究，發展出「一小時經濟圈」的理論。即是以屯門為中心點，以一小時路程為半徑畫一個圈，可直達香港機場、中環、觀塘，甚至是澳門、深圳、東莞、蛇口。

道 路網以外，就是充沛的人力市場。「屯門最初是新市鎮，小孩特別多。現在這些小孩都長大了，屯門區有三成人口都在廿四歲以下，一成人口有大專程度，這是源 源不絕的勞動力。屯門有廠房、有貨倉、有碼頭，這都是現成的。」蔣姨說。地產界表示，屯門工廈的租金，比觀塘的便宜八成。今年初屯門民政署向區內五十座工 業大廈的負責人查詢，發現工廈出租率已由○三年的六成，增至九成五，部分新租戶是跨國物流公司。

前年人人都講「CEPA」，她也不甘後人。她在○五年三月搞了一個「CEPA與屯門商機」的論壇。之後，政府決定在屯門38區興建環保園，在她眼裏更是個不可多得的機會。她在今年又搞了一次「環保工業在屯門」論壇，引來商家極大的興趣。

抵制色魔，她搞得沸沸揚揚；搞經濟，也是有聲有色。「係呀，幾好㗎我！」她瞇着眼笑說。她年年當選，這兩屆更在無對手下自動當選，不無原因。

她新點子不斷，還建議屯門要興建一座「珠三角工商展覽中心」。「九龍灣、灣仔、機場都有了，為何屯門沒有？」

議會水上飄

看別的民主派議員在區議會內寸步難移，很多建議都被保皇勢力否決了，但她卻如魚得水，游刃有餘。原來，這是二十年訓練回來的功力。「懂得和不同黨派的人合作，政治上懂得妥協，是個資產。這是我碰過很多次釘才學回來的。」

例 如她搞「CEPA」論壇，要與新界廠商會合作。她自知民主黨員身分敏感，對方未必接受，於是親身到商會的辦公室，道明來意，禮賢下仕。她事前已與其他委 任議員、民政署人員「交心」，表示真心想搞好這事。之後她知道，該會會長果然四出查探她的為人，知道她真正有心做事，不會以搞論壇為名搞政治，才答應與她 合作。「當然，平時要建立理性、重原則的形象，才能服眾。」

在屯門區議會內，民主派只有八票，與總數三十七票相比，少得可憐。她要自己的 動議通過，要團結中立派。例如仁愛堂董事局主席蕭楚基新成為委任議員，欲有一 番作為，打算委託嶺南大學研究屯門的路向。蔣姨是經濟及工商貿發展工作小組主席，與他在同一小組共事，便共同討論研究題目，設計問卷。

她發覺，任何事由委任議員操刀，能在區議會大會通過的機會大得多。所以，她搞「環保工業在屯門」講座時，以另一委任議員，紹榮鋼鐵常務董事龐創的名義申請撥款，也減少了阻力和刁難。龐是講座的主禮人，幕後跟進整個過程的卻是她。

她承認這麼多年來，稜角已磨平不少。「以前幕前做大戲的是我，幕後做餐死的也是我。」到如今，她為了成事，不介意躲在幕後做妹仔，風頭讓別人拿好了。

無 論出版刊物或宣傳稿，印得最大的名字和照片，一定是主席劉皇發和民政事務專員的。她請主席在研究報告提辭，主席的下屬遲遲未回覆，刊物都要付印了，她唯 有自己擬好提辭，再致電問主席：「這樣提好不好？」「我要好克制、好忍讓至做得成事。這就是妥協的藝術，將不同背景的人變成朋友。當然，我不能逼人埋牆， 我若在議會內動議要普選，中立派的議員一定不附和。」

七一、六四她照參與，她甚至是支聯會團體成員。但個人信念，無礙她與人合作。

不可踰越的雷池

憑 廿年來磨出來的功夫，她尚能在議會遊走。但在政府一成不變的架構裏，她卻動彈不得。「中央一個指引，要全港都跟隨。但由上而下的政策，其實未必適合各 區。」「我推動屯門經濟，建議搞個InvestTuenMun網站，但原來推動各區經濟的，是政府責任，我們無權干涉。」「我申請在屯門西鐵站上蓋空地搞 冰雕展，吸引人來屯門，推動旅遊，但做不到。因為那是區議會撥款做的，當中不能令商業機構得益，也不能有給他們宣傳的成分。即是說，他們收入場費、賣杯雪 糕，都不合規矩。」這個冰雕展最後在太古城商場舉行，正值暑假，人頭湧湧。蔣姨只有搖頭嘆息。

她不明白，為何別的政府部門如旅遊發展局搞活動，可以公眾利益為由踰越這些規矩。來到小區，卻又寸步不讓。「這些政策是誰定的？民政總署，再由民政事務專員演繹。我們走得出第一步，走不到第二步。我們不能參與制定這些準則，也沒平台讓我們解釋。」

她 也曾建議搞「屯門購物節」，但一旦要派商場的優惠券，又怕不公平，為何A商場有B商場沒有？商業贊助也不能接受，即是說，假如周生生送出一卡鑽石，區議 會都不能公布那是周生生送的。「這樣還有人肯贊助嗎？」「我不明白，為何政府又會容許藝術發展有商業贊助。那個社區投資共享基金，又是官商民合作。現在一 直提倡社會資本，為什麼區議會不能用商界錢？民政事務專員為何不能個別處理？我們不是已有媒體監察的嗎？」

苦戰二十年，蔣姨依然有火。但要逆水行舟，真是事倍功半。